中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法

（1990 年 2 月 23 日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過     根據(jù) 2009 年 8 月 27 日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正   根據(jù) 2014 年 6 月 27 日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法〉的決定》第二次修正  2021 年 6 月 10 日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂）

目錄

第一章  總則

第二章  軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的劃定

第三章  軍事禁區(qū)的保護(hù)

第四章  軍事管理區(qū)的保護(hù)

第五章  沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施的保護(hù)

第六章  管理職責(zé)

第七章  法律責(zé)任

第八章  附則

第一章  總則

第一條  為了保護(hù)軍事設(shè)施的安全，保障軍事設(shè)施的使用效能和軍事活動的正常進(jìn)行，加強(qiáng)國防現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固國防，抵御侵略，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條  本法所稱軍事設(shè)施，是指國家直接用于軍事目的的下列建筑、場地和設(shè)備：

（一）指揮機(jī)關(guān)，地上和地下的指揮工程、作戰(zhàn)工程；

（二）軍用機(jī)場、港口、碼頭；

（三）營區(qū)、訓(xùn)練場、試驗(yàn)場；

（四）軍用洞庫、倉庫；

（五）軍用信息基礎(chǔ)設(shè)施，軍用偵察、導(dǎo)航、觀測臺站，軍用測量、導(dǎo)航、助航

標(biāo)志；

（六）軍用公路、鐵路專用線，軍用輸電線路，軍用輸油、輸水、輸氣管道；

（七）邊防、海防管控設(shè)施；

（八）國務(wù)院和中央軍事委員會規(guī)定的其他軍事設(shè)施。

前款規(guī)定的軍事設(shè)施，包括軍隊(duì)為執(zhí)行任務(wù)必需設(shè)置的臨時(shí)設(shè)施。

第三條  軍事設(shè)施保護(hù)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府和軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)共同保護(hù)軍事設(shè)施，維護(hù)國防利益。

國務(wù)院、中央軍事委員會按照職責(zé)分工，管理全國的軍事設(shè)施保護(hù)工作。地方各級人民政府會同有關(guān)軍事機(jī)關(guān)，管理本行政區(qū)域內(nèi)的軍事設(shè)施保護(hù)工作。

有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序，提出需要地方人民政府落實(shí)的軍事設(shè)施保護(hù)需求，地方人民政府應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)軍事機(jī)關(guān)制定具體保護(hù)措施并予以落實(shí)。

設(shè)有軍事設(shè)施的地方，有關(guān)軍事機(jī)關(guān)和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立軍地軍事設(shè)施保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，相互配合，監(jiān)督、檢查軍事設(shè)施的保護(hù)工作，協(xié)調(diào)解決軍事設(shè)施保護(hù)工作中的問題。

第四條  中華人民共和國的組織和公民都有保護(hù)軍事設(shè)施的義務(wù)。

禁止任何組織或者個(gè)人破壞、危害軍事設(shè)施。

任何組織或者個(gè)人對破壞、危害軍事設(shè)施的行為，都有權(quán)檢舉、控告。

第五條  國家統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和軍事設(shè)施保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和軍事設(shè)施保護(hù)相協(xié)調(diào)。

第六條  國家對軍事設(shè)施實(shí)行分類保護(hù)、確保重點(diǎn)的方針。軍事設(shè)施的分類和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院和中央軍事委員會規(guī)定。

第七條  國家對因設(shè)有軍事設(shè)施、經(jīng)濟(jì)建設(shè)受到較大影響的地方，采取相應(yīng)扶持政策和措施。具體辦法由國務(wù)院和中央軍事委員會規(guī)定。

第八條  對在軍事設(shè)施保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章  軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的劃定

第九條  軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)根據(jù)軍事設(shè)施的性質(zhì)、作用、安全保密的需要和使用效能的要求劃定，具體劃定標(biāo)準(zhǔn)和確定程序，由國務(wù)院和中央軍事委員會規(guī)定。

本法所稱軍事禁區(qū)，是指設(shè)有重要軍事設(shè)施或者軍事設(shè)施安全保密要求高、具有重大危險(xiǎn)因素，需要國家采取特殊措施加以重點(diǎn)保護(hù)，依照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)劃定的軍事區(qū)域。

本法所稱軍事管理區(qū)，是指設(shè)有較重要軍事設(shè)施或者軍事設(shè)施安全保密要求較高、具有較大危險(xiǎn)因素，需要國家采取特殊措施加以保護(hù)，依照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)劃定的軍事區(qū)域。

第十條  軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)由國務(wù)院和中央軍事委員會確定，或者由有關(guān)軍事機(jī)關(guān)根據(jù)國務(wù)院和中央軍事委員會的規(guī)定確定。

軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的撤銷或者變更，依照前款規(guī)定辦理。

第十一條  陸地和水域的軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府和有關(guān)軍級以上軍事機(jī)關(guān)共同劃定，或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍級以上軍事機(jī)關(guān)共同劃定。空中軍事禁區(qū)和特別重要的陸地、水域軍事禁區(qū)的范圍，由國務(wù)院和中央軍事委員會劃定。軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的范圍調(diào)整，依照前款規(guī)定辦理。

第十二條  軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府按照國家統(tǒng)一規(guī)定的樣式設(shè)置標(biāo)志牌。

第十三條  軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)范圍的劃定或者調(diào)整，應(yīng)當(dāng)在確保軍事設(shè)施安全保密和使用效能的前提下，兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活。因軍事設(shè)施建設(shè)需要?jiǎng)澏ɑ蛘哒{(diào)整軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)范圍的，應(yīng)當(dāng)在軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前完成。但是，經(jīng)戰(zhàn)區(qū)級以上軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的除外。

第十四條  軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)范圍的劃定或者調(diào)整，需要征收、征用土地、房屋等不動產(chǎn)，壓覆礦產(chǎn)資源，或者使用海域、空域等的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十五條  軍隊(duì)為執(zhí)行任務(wù)設(shè)置的臨時(shí)軍事設(shè)施需要?jiǎng)澏懙?、水域臨時(shí)軍事禁區(qū)、臨時(shí)軍事管理區(qū)范圍的，由縣級以上地方人民政府和有關(guān)團(tuán)級以上軍事機(jī)關(guān)共同劃定，并各自向上一級機(jī)關(guān)備案。其中，涉及有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在劃定前征求其意見。劃定之后，由縣級以上地方人民政府或者有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)予以公告。軍隊(duì)執(zhí)行任務(wù)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定的程序及時(shí)撤銷劃定的陸地、水域臨時(shí)軍事禁區(qū)、臨時(shí)軍事管理區(qū)。

第三章  軍事禁區(qū)的保護(hù)

第十六條  軍事禁區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體條件，按照劃定的范圍，為陸地軍事禁區(qū)修筑圍墻、設(shè)置鐵絲網(wǎng)等障礙物，為水域軍事禁區(qū)設(shè)置障礙物或者界線標(biāo)志。水域軍事禁區(qū)的范圍難以在實(shí)際水域設(shè)置障礙物或者界線標(biāo)志的，有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公告水域軍事禁區(qū)的位置和邊界。海域的軍事禁區(qū)應(yīng)當(dāng)在海圖上標(biāo)明。

第十七條  禁止陸地、水域軍事禁區(qū)管理單位以外的人員、車輛、船舶等進(jìn)入軍事禁區(qū)，禁止航空器在陸地、水域軍事禁區(qū)上空進(jìn)行低空飛行，禁止對軍事禁區(qū)進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、定位、描繪和記述。但是，經(jīng)有關(guān)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的除外。禁止航空器進(jìn)入空中軍事禁區(qū)，但依照國家有關(guān)規(guī)定獲得批準(zhǔn)的除外。使用軍事禁區(qū)的攝影、攝像、錄音、勘察、測量、定位、描繪和記述資料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十八條  在陸地軍事禁區(qū)內(nèi)，禁止建造、設(shè)置非軍事設(shè)施，禁止開發(fā)利用地下空間。但是，經(jīng)戰(zhàn)區(qū)級以上軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的除外。在水域軍事禁區(qū)內(nèi)，禁止建造、設(shè)置非軍事設(shè)施，禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈以及其他妨礙軍用艦船行動、危害軍事設(shè)施安全和使用效能的活動。

第十九條  在陸地、水域軍事禁區(qū)內(nèi)采取的防護(hù)措施不足以保證軍事設(shè)施安全保密和使用效能，或者陸地、水域軍事禁區(qū)內(nèi)的軍事設(shè)施具有重大危險(xiǎn)因素的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)，或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)根據(jù)軍事設(shè)施性質(zhì)、地形和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展情況，可以在共同劃定陸地、水域軍事禁區(qū)范圍的同時(shí)，在禁區(qū)外圍共同劃定安全控制范圍，并在其外沿設(shè)置安全警戒標(biāo)志。安全警戒標(biāo)志由縣級以上地方人民政府按照國家統(tǒng)一規(guī)定的樣式設(shè)置，地點(diǎn)由軍事禁區(qū)管理單位和當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府共同確定。水域軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍難以在實(shí)際水域設(shè)置安全警戒標(biāo)志的，依照本法第十六條第二款的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條  劃定陸地、水域軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍，不改變原土地及土地附著物、水域的所有權(quán)。在陸地、水域軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍內(nèi)，當(dāng)?shù)鼐用窨梢哉粘Ｉa(chǎn)生活，但是不得進(jìn)行爆破、射擊以及其他危害軍事設(shè)施安全和使用效能的活動。因劃定軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍影響不動產(chǎn)所有權(quán)人或者用益物權(quán)人行使權(quán)利的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以補(bǔ)償。

第四章  軍事管理區(qū)的保護(hù)

第二十一條  軍事管理區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體條件，按照劃定的范圍，為軍事管理區(qū)修筑圍墻、設(shè)置鐵絲網(wǎng)或者界線標(biāo)志。

第二十二條  軍事管理區(qū)管理單位以外的人員、車輛、船舶等進(jìn)入軍事管理區(qū)，或者對軍事管理區(qū)進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、定位、描繪和記述，必須經(jīng)軍事管理區(qū)管理單位批準(zhǔn)。

第二十三條  在陸地軍事管理區(qū)內(nèi)，禁止建造、設(shè)置非軍事設(shè)施，禁止開發(fā)利用地下空間。但是，經(jīng)軍級以上軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的除外。

在水域軍事管理區(qū)內(nèi)，禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖；未經(jīng)軍級以上軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得建造、設(shè)置非軍事設(shè)施；從事捕撈或者其他活動，不得影響軍用艦船的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、執(zhí)勤等行動。

第二十四條  劃為軍事管理區(qū)的軍民合用港口的水域，實(shí)行軍地分區(qū)管理；在地方管理的水域內(nèi)需要新建非軍事設(shè)施的，必須事先征得軍事設(shè)施管理單位的同意。劃為軍事管理區(qū)的軍民合用機(jī)場、港口、碼頭的管理辦法，由國務(wù)院和中央軍事委員會規(guī)定。 

第五章  沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施的保護(hù)

第二十五條  沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施，軍事設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護(hù)；軍隊(duì)團(tuán)級以上管理單位也可以委托當(dāng)?shù)厝嗣裾枰员Ｗo(hù)。

第二十六條  在沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施一定距離內(nèi)進(jìn)行采石、取土、爆破等活動，不得危害軍事設(shè)施的安全和使用效能。

第二十七條  沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的作戰(zhàn)工程外圍應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)范圍。作戰(zhàn)工程的安全保護(hù)范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)作戰(zhàn)工程性質(zhì)、地形和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展情況，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)共同劃定，或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)共同劃定。在作戰(zhàn)工程布局相對集中的地區(qū)，作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍可以連片劃定?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍設(shè)置界線標(biāo)志。作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍的撤銷或者調(diào)整，依照前款規(guī)定辦理。

第二十八條  劃定作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍，不改變原土地及土地附著物的所有權(quán)。在作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍內(nèi)，當(dāng)?shù)鼐用窨梢哉粘Ｉa(chǎn)生活，但是不得進(jìn)行開山采石、采礦、爆破；從事修筑建筑物、構(gòu)筑物、道路和進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)、采伐林木等活動，不得危害作戰(zhàn)工程安全和使用效能。因劃定作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍影響不動產(chǎn)所有權(quán)人或者用益物權(quán)人行使權(quán)利的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以補(bǔ)償。禁止私自開啟封閉的作戰(zhàn)工程，禁止破壞作戰(zhàn)工程的偽裝，禁止阻斷進(jìn)出作戰(zhàn)工程的通道。未經(jīng)作戰(zhàn)工程管理單位師級以上的上級主管軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得對作戰(zhàn)工程進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、定位、描繪和記述，不得在作戰(zhàn)工程內(nèi)存放非軍用物資器材或者從事種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動。新建工程和建設(shè)項(xiàng)目，確實(shí)難以避開作戰(zhàn)工程的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提出拆除或者遷建、改建作戰(zhàn)工程的申請；申請未獲批準(zhǔn)的，不得拆除或者遷建、改建作戰(zhàn)工程。

第二十九條  在軍用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，禁止修建超出機(jī)場凈空標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，不得從事影響飛行安全和機(jī)場助航設(shè)施使用效能的活動。

軍用機(jī)場管理單位應(yīng)當(dāng)定期檢查機(jī)場凈空保護(hù)情況，發(fā)現(xiàn)修建的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施超過軍用機(jī)場凈空保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)軍事機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)厝嗣裾鞴懿块T報(bào)告。有關(guān)軍事機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)厝嗣裾鞴懿块T應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定及時(shí)處理。

第三十條  有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向地方人民政府通報(bào)當(dāng)?shù)剀娪脵C(jī)場凈空保護(hù)有關(guān)情況和需求。

地方人民政府應(yīng)當(dāng)向有關(guān)軍事機(jī)關(guān)通報(bào)可能影響軍用機(jī)場凈空保護(hù)的當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)國土空間規(guī)劃和高大建筑項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。

地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)措施，督促有關(guān)單位對軍用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的高大建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施設(shè)置飛行障礙標(biāo)志。

第三十一條  軍民合用機(jī)場以及由軍隊(duì)管理的保留舊機(jī)場、直升機(jī)起落坪的凈空保護(hù)工作，適用軍用機(jī)場凈空保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。

公路飛機(jī)跑道的凈空保護(hù)工作，參照軍用機(jī)場凈空保護(hù)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條  地方各級人民政府和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)采取委托看管、分段負(fù)責(zé)等方式，實(shí)行軍民聯(lián)防，保護(hù)軍用管線安全。地下軍用管線應(yīng)當(dāng)設(shè)立路由標(biāo)石或者永久性標(biāo)志，易遭損壞的路段、部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志牌。已經(jīng)公布具體位置、邊界和路由的海域水下軍用管線應(yīng)當(dāng)在海圖上標(biāo)明。

第三十三條  在軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，禁止建造、設(shè)置影響軍用無線電固定設(shè)施使用效能的設(shè)備和電磁障礙物體，不得從事影響軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境的活動。軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境的保護(hù)措施，由軍地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)按照國家無線電管理相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)共同確定。軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)內(nèi)無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境的保護(hù)，適用前兩款規(guī)定。軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境保護(hù)涉及軍事系統(tǒng)與非軍事系統(tǒng)間的無線電管理事宜的，按照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條  未經(jīng)國務(wù)院和中央軍事委員會批準(zhǔn)或者國務(wù)院和中央軍事委員會授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得拆除、移動邊防、海防管控設(shè)施，不得在邊防、海防管控設(shè)施上搭建、設(shè)置民用設(shè)施。在邊防、海防管控設(shè)施周邊安排建設(shè)項(xiàng)目，不得危害邊防、海防管控設(shè)施安全和使用效能。

第三十五條  任何組織和個(gè)人不得損毀或者擅自移動軍用測量標(biāo)志。在軍用測量標(biāo)志周邊安排建設(shè)項(xiàng)目，不得危害軍用測量標(biāo)志安全和使用效能。軍用測量標(biāo)志的保護(hù)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第六章  管理職責(zé)

第三十六條  縣級以上地方人民政府編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、安排可能影響軍事設(shè)施保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目，國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府編制國土空間規(guī)劃等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)兼顧軍事設(shè)施保護(hù)的需要，并按照規(guī)定書面征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見。必要時(shí)，可以由地方人民政府會同有關(guān)部門、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評估。國務(wù)院有關(guān)部門或者縣級以上地方人民政府有關(guān)部門審批前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)審查征求軍事機(jī)關(guān)意見的情況；對未按規(guī)定征求軍事機(jī)關(guān)意見的，應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)充征求意見；建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容在審批過程中發(fā)生的改變可能影響軍事設(shè)施保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)再次征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見。有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見函之日起三十日內(nèi)提出書面答復(fù)意見；需要請示上級軍事機(jī)關(guān)或者需要勘察、測量、測試的，答復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長，但通常不得超過九十日。

第三十七條  軍隊(duì)編制軍事設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、組織軍事設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)考慮地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會發(fā)展的需要，符合國土空間規(guī)劃等規(guī)劃的總體要求，并進(jìn)行安全保密環(huán)境評估和環(huán)境影響評價(jià)。涉及國土空間規(guī)劃等規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府的意見，盡量避開生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)熱點(diǎn)區(qū)域和民用設(shè)施密集區(qū)域。確實(shí)不能避開，需要將生產(chǎn)生活設(shè)施拆除或者遷建的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。

第三十八條  縣級以上地方人民政府安排建設(shè)項(xiàng)目或者開辟旅游景點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)避開軍事設(shè)施。確實(shí)不能避開，需要將軍事設(shè)施拆除、遷建或者改作民用的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門和戰(zhàn)區(qū)級軍事機(jī)關(guān)商定，并報(bào)國務(wù)院和中央軍事委員會批準(zhǔn)或者國務(wù)院和中央軍事委員會授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；需要將軍事設(shè)施改建的，由有關(guān)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。因前款原因?qū)④娛略O(shè)施拆除、遷建、改建或者改作民用的，由提出需求的地方人民政府依照有關(guān)規(guī)定給予有關(guān)軍事機(jī)關(guān)政策支持或者經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。將軍事設(shè)施遷建、改建涉及用地用海用島的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十九條  軍事設(shè)施因軍事任務(wù)調(diào)整、周邊環(huán)境變化和自然損毀等原因，失去使用效能并無需恢復(fù)重建的，軍事設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序及時(shí)報(bào)國務(wù)院和中央軍事委員會批準(zhǔn)或者國務(wù)院和中央軍事委員會授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，予以拆除或者改作民用。軍隊(duì)執(zhí)行任務(wù)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將設(shè)置的臨時(shí)軍事設(shè)施拆除。

第四十條  軍用機(jī)場、港口實(shí)行軍民合用的，需經(jīng)國務(wù)院和中央軍事委員會批準(zhǔn)。軍用碼頭實(shí)行軍民合用的，需經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門會同戰(zhàn)區(qū)級軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第四十一條  軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)和沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)會同軍事設(shè)施管理單位制定具體保護(hù)措施，可以公告施行。劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施的具體保護(hù)措施，應(yīng)當(dāng)隨軍事禁區(qū)、軍事

管理區(qū)范圍劃定方案一并報(bào)批。

第四十二條  各級軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行保護(hù)軍事設(shè)施的職責(zé)，教育軍隊(duì)人員愛護(hù)軍事設(shè)施，保守軍事設(shè)施秘密，建立健全保護(hù)軍事設(shè)施的規(guī)章制度，監(jiān)督、檢查、解決軍事設(shè)施保護(hù)工作中的問題。有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持配合軍事設(shè)施保護(hù)執(zhí)法、司法活動。

第四十三條  軍事設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)保護(hù)軍事設(shè)施的規(guī)章制度，建立軍事設(shè)施檔案，對軍事設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)。

軍事設(shè)施管理單位對軍事設(shè)施的重要部位應(yīng)當(dāng)采取安全監(jiān)控和技術(shù)防范措施，并及時(shí)根據(jù)軍事設(shè)施保護(hù)需要和科技進(jìn)步升級完善。

軍事設(shè)施管理單位不得將軍事設(shè)施用于非軍事目的，但因執(zhí)行應(yīng)急救援等緊急任務(wù)的除外。

第四十四條  軍事設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)了解掌握軍事設(shè)施周邊建設(shè)項(xiàng)目等情況，發(fā)現(xiàn)可能危害軍事設(shè)施安全和使用效能的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)軍事機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)厝嗣裾鞴懿块T報(bào)告，并配合有關(guān)部門依法處理。

第四十五條  軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的管理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，保護(hù)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、自然資源和文物。

第四十六條  軍事設(shè)施管理單位必要時(shí)應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府提供地下、水下軍用管線的位置資料。地方進(jìn)行建設(shè)時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)對地下、水下軍用管線予以保護(hù)。

第四十七條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國防和軍事設(shè)施保護(hù)教育，使全體公民增強(qiáng)國防觀念，保護(hù)軍事設(shè)施，保守軍事設(shè)施秘密，制止破壞、危害軍事設(shè)施的行為。

第四十八條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)軍事機(jī)關(guān)，定期組織檢查和評估本行政區(qū)域內(nèi)軍事設(shè)施保護(hù)情況，督促限期整改影響軍事設(shè)施保護(hù)的隱患和問題，完善軍事設(shè)施保護(hù)措施。

第四十九條  國家實(shí)行軍事設(shè)施保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度，將軍事設(shè)施保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對地方人民政府、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)和軍事設(shè)施管理單位及其負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的內(nèi)容。

第五十條  軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)需要公安機(jī)關(guān)協(xié)助維護(hù)治安管理秩序的，經(jīng)國務(wù)院和中央軍事委員會決定或者由有關(guān)軍事機(jī)關(guān)提請省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以設(shè)立公安機(jī)構(gòu)。

第五十一條  違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，軍事設(shè)施管理單位的執(zhí)勤人員應(yīng)當(dāng)予以制止：

（一）非法進(jìn)入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)或者在陸地、水域軍事禁區(qū)上空低空飛行的；

（二）對軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)非法進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、定位、描繪和記述的；

（三）進(jìn)行破壞、危害軍事設(shè)施的活動的。

第五十二條  有本法第五十一條所列情形之一，不聽制止的，軍事設(shè)施管理單位依照國家有關(guān)規(guī)定，可以采取下列措施： 

（一）強(qiáng)制帶離、控制非法進(jìn)入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)或者駕駛、操控航空器在陸地、水域軍事禁區(qū)上空低空飛行的人員，對違法情節(jié)嚴(yán)重的人員予以扣留并立即移送公安、國家安全等有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)；

（二）立即制止信息傳輸?shù)刃袨?，扣押用于?shí)施違法行為的器材、工具或者其他物品，并移送公安、國家安全等有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)；

（三）在緊急情況下，清除嚴(yán)重危害軍事設(shè)施安全和使用效能的障礙物；

（四）在危及軍事設(shè)施安全或者執(zhí)勤人員生命安全等緊急情況下依法使用武器。軍人、軍隊(duì)文職人員和軍隊(duì)其他人員有本法第五十一條所列情形之一的，依照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定處理。

第七章  法律責(zé)任

第五十三條  違反本法第十七條、第十八條、第二十三條規(guī)定，擅自進(jìn)入水域軍事禁區(qū)，在水域軍事禁區(qū)內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈，在水域軍事管理區(qū)內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，或者在水域軍事管理區(qū)內(nèi)從事捕撈等活動影響軍用艦船行動的，由交通運(yùn)輸、漁業(yè)等主管部門給予警告，責(zé)令離開，沒收漁具、漁獲物。

第五十四條  違反本法第十八條、第二十三條、第二十四條規(guī)定，在陸地、水域軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)內(nèi)建造、設(shè)置非軍事設(shè)施，擅自開發(fā)利用陸地軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)地下空間，或者在劃為軍事管理區(qū)的軍民合用港口地方管理的水域未征得軍事設(shè)施管理單位同意建造、設(shè)置非軍事設(shè)施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、交通運(yùn)輸、漁業(yè)等主管部門責(zé)令停止興建活動，對已建成的責(zé)令限期拆除。

第五十五條  違反本法第二十八條第一款規(guī)定，在作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍內(nèi)開山采石、采礦、爆破的，由自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門以及公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，沒收采出的產(chǎn)品和違法所得；修筑建筑物、構(gòu)筑物、道路或者進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)影響作戰(zhàn)工程安全和使用效能的，由自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門給予警告，責(zé)令限期改正。

第五十六條  違反本法第二十八條第三款規(guī)定，私自開啟封閉的作戰(zhàn)工程，破壞作戰(zhàn)工程偽裝，阻斷作戰(zhàn)工程通道，將作戰(zhàn)工程用于存放非軍用物資器材或者種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動的，由公安機(jī)關(guān)以及自然資源等主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀。

第五十七條  違反本法第二十八條第四款、第三十四條規(guī)定，擅自拆除、遷建、改建作戰(zhàn)工程，或者擅自拆除、移動邊防、海防管控設(shè)施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、公安機(jī)關(guān)等責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀。

第五十八條  違反本法第二十九條第一款規(guī)定，在軍用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建超出軍用機(jī)場凈空保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源主管部門責(zé)令限期拆除超高部分。

第五十九條  違反本法第三十三條規(guī)定，在軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)建造、設(shè)置影響軍用無線電固定設(shè)施使用效能的設(shè)備和電磁障礙物體，或者從事影響軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境的活動的，由自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門以及無線電管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，查封干擾設(shè)備或者強(qiáng)制拆除障礙物。

第六十條  有下列行為之一的，適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條的處罰規(guī)定：

（一）非法進(jìn)入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)或者駕駛、操控航空器在陸地、水域軍事禁區(qū)上空低空飛行，不聽制止的；

（二）在軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍內(nèi)，或者在沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施一定距離內(nèi)，進(jìn)行危害軍事設(shè)施安全和使用效能的活動，不聽制止的；

（三）在軍用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行影響飛行安全和機(jī)場助航設(shè)施使用效能的活動，不聽制止的；

（四）對軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)非法進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、定位、描繪和記述，不聽制止的；

（五）其他擾亂軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)管理秩序和危害軍事設(shè)施安全的行為，情節(jié)輕微，尚不夠刑事處罰的。

第六十一條  違反國家規(guī)定，故意干擾軍用無線電設(shè)施正常工作的，或者對軍用無線電設(shè)施產(chǎn)生有害干擾，拒不按照有關(guān)主管部門的要求改正的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十八條的規(guī)定處罰。 

第六十二條  毀壞邊防、海防管控設(shè)施以及軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的圍墻、鐵絲網(wǎng)、界線標(biāo)志或者其他軍事設(shè)施的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十三條的規(guī)定處罰。

第六十三條  有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）破壞軍事設(shè)施的；

（二）過失損壞軍事設(shè)施，造成嚴(yán)重后果的；

（三）盜竊、搶奪、搶劫軍事設(shè)施的裝備、物資、器材的；

（四）泄露軍事設(shè)施秘密，或者為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供軍事設(shè)施秘密的；

（五）破壞軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境，干擾軍用無線電通訊，情節(jié)嚴(yán)重的；

（六）其他擾亂軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)管理秩序和危害軍事設(shè)施安全的行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

第六十四條  軍人、軍隊(duì)文職人員和軍隊(duì)其他人員有下列行為之一，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）有本法第五十三條至第六十三條規(guī)定行為的；

（二）擅自將軍事設(shè)施用于非軍事目的，或者有其他濫用職權(quán)行為的；

（三）擅離職守或者玩忽職守的。

第六十五條  公職人員在軍事設(shè)施保護(hù)工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條  違反本法規(guī)定，破壞、危害軍事設(shè)施的，屬海警機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，由海警機(jī)構(gòu)依法處理。違反本法規(guī)定，有其他破壞、危害軍事設(shè)施行為的，由有關(guān)主管部門依法處理。

第六十七條  違反本法規(guī)定，造成軍事設(shè)施損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十八條  戰(zhàn)時(shí)違反本法的，依法從重追究法律責(zé)任。

第八章  附則

第六十九條  中國人民武裝警察部隊(duì)所屬軍事設(shè)施的保護(hù)，適用本法。

第七十條  國防科技工業(yè)重要武器裝備的科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)、存儲等設(shè)施的保護(hù)，參照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體辦法和設(shè)施目錄由國務(wù)院和中央軍事委員會規(guī)定。

第七十一條  國務(wù)院和中央軍事委員會根據(jù)本法制定實(shí)施辦法。

第七十二條  本法自 2021年8月1日起施行。